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La contribution de 14 think tanks européens au Trio de présidences espagnole, belge et hongroise de l'Union européenne
Étude | 16/03/2010 
Cette nouvelle édition du rapport Think Global-Act European consacré au trio des présidences espagnole, belge et hongroise a été publiée dans son intégralité en version anglaise. Sont rassemblés en français des extraits (préface, introduction et recommandations).
Le rapport dans sa version anglaise a été présenté le jeudi 4 mars 2010 à Bruxelles.
Les deux nouveaux mandats du président permanent du Conseil européen et du Haut Représentant pour les affaires étrangères et la politique de sécurité modifient le rôle des présidences tournantes du Conseil des ministres et auront par conséquent un impact sur le rôle du Trio de présidences - à présent institué par le Traité de Lisbonne.
La présidence tournante a-t-elle encore de l'importance ?
Dans cette nouvelle édition de Think Global - Act European (TGAE), 14 think-tanks européens répondent à cette question en passant au crible le programme de 18 mois du Trio de présidences espagnole, belge et hongroise. Pour chaque enjeu (réforme structurelle, gouvernance économique, énergie, changement climatique, migrations, sécurité intérieure, gouvernance mondiale, politique étrangère, politique de défense, institutions communautaires, espace politique européen et budget), les auteurs analysent l'évolution du contexte global et les défis actuels, afin d'adresser des recommandations concrètes au Trio actuel.
Dans le contexte délicat de la crise économique et de la mise en oeuvre du Traité de Lisbonne, une attention particulière a été accordée au rôle clé de coordination que peut jouer le Trio dans la définition de stratégies européennes plus intégrées et donc plus efficaces.
15 recommandations font l'objet d'une signature collective
Attila Ágh Corvinus University/GKI, Adam Balcer demosEUROPA, Hugo Brady CER, Filippa Chatzistavrou Eliamep, Elvire Fabry Notre Europe, Jacques Keller-Noëllet Egmont, Thomas Klau ECFR, David Král Europeum, Piotr Maciej Kaczyñski CEPS, Ignacio Molina Real Instituto Elcano, Gaëtane Ricard-Nihoul Notre Europe, Daniela Schwarzer SWP, Anna Stellinger SIEPS, Fabrizio Tassinari DIIS :
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S'assurer que le nouveau Conseil Affaires générales - présidé par le Trio - endosse un rôle de coordination stratégique pour l'élaboration des politiques au sein de l'UE.
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Se concentrer sur l'amélioration de la gouvernance économique européenne et le renforcement de l'Union économique et monétaire dans un cadre élargi de coordination et de surveillance macroéconomiques.
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Conférer à la présidence Ecofin un rôle particulièrement constructif, aux côtés d'une Commission proactive et d'une présidence forte pour l'Eurogroupe, afin de favoriser une coordination économique renforcée.
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Maintenir la dynamique de réforme de la réglementation des marchés financiers, notamment par le biais d'une collaboration étroite avec le G20.
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Consolider l'influence de l'UE en instaurant une représentation unique au sein des instances internationales, à commencer par l'Eurogroupe dans les institutions et les forums de gouvernance économique mondiale (G20, FMI, Banque mondiale).
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Veiller à ce que la Stratégie UE-2020, réalisant l'intégration des objectifs sociaux, environnementaux et de croissance, repose sur un diagnostic approfondi de la crise économique et de ses répercussions sociales ; la recherche d'un accord rapide ne doit pas primer sur la nécessité de dégager un consensus politique solide.
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Identifier les initiatives européennes complémentaires dans le cadre de politiques d'emploi paneuropéennes afin de mieux répondre au défi du chômage.
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B tir un marché intérieur de l'énergie s'appuyant sur un réseau d'infrastructures européennes.
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Compléter la stratégie européenne de lutte contre les changements climatiques par un paquet de mesures liant transports et changements climatiques, par des initiatives significatives en matière de technologies du charbon propre, ainsi que par une hausse des prix du carbone, afin de préserver la crédibilité du système européen d'échange de quotas d'émissions.
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S'assurer que la coopération avec les pays tiers en matière d'immigration clandestine et de contrôles préfrontaliers ne porte pas préjudice au droit d'asile et à d'autres obligations liées aux droits de l'Homme.
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Collaborer avec les Etats-Unis en vue de dégager des priorités communes dans la lutte contre le terrorisme, en particulier concernant l'aide aux pays d'Afrique du Nord et de l'Ouest ainsi que dans le cadre de la stabilisation du Pakistan.
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Aider le Haut représentant à mettre en place un Service d'action extérieure européen (SAE) susceptible d'apporter une réelle valeur ajoutée à la politique étrangère de l'Union ; ce service devrait disposer des moyens nécessaires afin de procéder à des analyses politiques de qualité et de contribuer à la résolution des problèmes relatifs à l'énergie, à la migration et à la sécurité.
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Contribuer à un débat pacifique sur l'élargissement afin de s'assurer que la question garde un place élevée dans l'agenda, dotée d'une feuille de route claire, et que la dynamique de réforme dans les pays demandant l'adhésion ne s'essouffle pas.
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Encourager un dialogue plus intensif avec les parlements nationaux afin de favoriser des attitudes constructives et de permettre aux questions européennes de faire leur entrée sur la scène politique nationale à un stade plus précoce du processus d'élaboration des politiques.
- Lancer le débat sur la révision du budget communautaire en se basant sur une compréhension claire des priorités politiques et des principes communs, comme un financement européen cohérent et significatif des politiques traditionnelles (en particulier la cohésion et l'agriculture) et des nouvelles priorités (comme la Stratégie UE-2020) ; oeuvrer à dépasser la logique du contributeur net, à lier la question des recettes à celle des dépenses et à réformer au préalable la politique agricole commune.
Plus d'informations
Articles de Elvire Fabry : Articles de Gaëtane Ricard-Nihoul : |
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Les auteurs |
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Chercheur associé à Notre Europe, Elvire Fabry est diplômée d'un doctorat de science politique de l'IEP de Paris et titulaire d'un DEA de philosophie et d'un DEA de Relations Internationales de Paris I. Elle est spécialiste des questions institutionnelles européennes, notamment de l'intégration politique (démocratie, société civile, citoyenneté), de la perception de la mondialisation et des enjeux de régulation liés au changement climatique. Domaine suivi : TGAE (Think Global Act European) sur les présidences espagnole, belge et hongroise de l'Union européenne ».
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En vue |
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Agenda | 10/02/2010
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Et aussi |
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Projet |
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Projet de recherche
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Pour approfondir |
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Tribune par Elvire Fabry, Gaëtane Ricard-Nihoul 10/03/2010
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Tribune par Elvire Fabry, Gaëtane Ricard-Nihoul 05/03/2010
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Ressources externes |
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Le groupe TGAE II est composé des 14 think tanks suivants :
Comité éditorial :
Partenaires :
- BRUEGEL Brussels European and Global Economic Laboratory – Bruxelles
- CEPS Centre for European Policy Studies – Bruxelles
- CER Centre for European Reform – Londres
- DemosEuropa Centre for European Strategy – Varsovie
- DIIS Danish Institute for International Studies – Copenhague
- ECFR European Council for Foreign relations Londres-Madrid-Berlin-Paris
- ELIAMEP Hellenic Foundation for European and Foreign Policy – Athènes
- EUROPEUM Institute for European Policy – Prague
- SIEPS Swedish Institute for European Policy Studies – Stockholm
- SWP German Institute for International and Security Affairs - Berlin
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