Mardi 20 Septembre, à l’occasion du Conseil des Ministres de l’agriculture, les représentants des 27 Etats membres débattaient de l’avenir du programme alimentaire européen pour les populations les plus démunies. Le « policy paper » publié par Notre Europe permet de mieux comprendre les arguments qui divisent les Etats membres autour du maintien du programme. Il revient sur la genèse de ce programme alimentaire, lancé en 1987, et plaide pour son renforcement.

Une épée de Damoclès pèse sur l’aide alimentaire européenne aux plus démunis (PEAD). Avant le débat au Conseil des Ministres de l’agriculture, jeudi 20 octobre, le Bref de Nadège Chambon revient sur les enjeux juridiques du débat en cours et propose des solutions pour sortir de cette impasse politique et sociale pour l’UE.

Alors qu’elle était pionnière de la solidarité européenne, la PAC suscite une division dont l’apogée est atteinte lors des négociations budgétaires. Elle repose depuis 1962 sur trois solidarités : solidarité financière entre Etats membres, préférence communautaire, solidarité de la Communauté envers les agriculteurs. Ces solidarités ont été dévoyées ou affaiblies au fil du temps, tandis que de nouvelles mesures favorables à la cohésion européenne ont été intégrées à la PAC dans les années 1970 et 1980 : compensation des handicaps naturels, aide alimentaire aux personnes les plus démunies, développement rural. Ce « policy paper » propose un état de ces mécanismes, en évalue la pertinence dans le contexte contemporain et avance des propositions pour les réformer après 2013.